Базирано на проведено проучване сред общините, НСОРБ депозира становище по проект на Насоки за кандидатстване по процедура „Изграждане на съвременна материално – техническа база и осигуряване на медицинска апаратура и обзавеждане за амбулатории за извънболнична помощ и консултативни медико-социални звена“ с финансиране от Националния план за възстановяване и устойчивост- Коментирайте Насоките за кандидатстване за създаването на амбулатории за извънболнична помощ и консултативни медико-социални звена
Принципни коментари и бележки:
- Цел на провежданото обсъждане на проекта на Насоките: Съгласно ПМС №114 /08.06.2022 година за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост, проектите на условията за кандидатстване за получаване на средства от Механизма и условията за изпълнение на одобрените инвестиции, се публикуват за обществено обсъждане на интернет страницата на структурата за наблюдение и докладване и в информационната система за Механизма, преди внасянето им за утвърждаване. Справка в информационната система на Механизма, показва липса на публикация на настоящите Насоки в същата. С оглед на това, се пораждат въпроси относно целта на публикацията на страницата на министерството – предварително набиране на мнения от заинтересованите страни или визираното в нормативния акт обществено тяхно обсъждане;
- Качество на Условията за кандидатстване: Същите подлежат на съществено прецизиране и привеждане в съответствие със спецификите на процедурата. Необходима е и по-голяма конкретика по отношение на допустимите дейности и разходи; проектната готовност и др., в т.ч. унифициране на противоречащи си текстове в отделните раздели;
- Критерии за оценка на качеството: Критериите следва да са разписани по начин и във вид, с под-критерий, позволяващи приоритизация на населените места, в които ще се създават амбулатории. Непоставянето на изискване за покриване на минимален брой точки от проектно предложение, както понастоящем са структурирани критериите, практически означава одобряване за финансиране и на такива с „0“ точки, което следва да се преразгледа.
Конкретни коментари и бележки:
- Срок за кандидатстване: Срокът е 1-ви януари 2025 г., който е и неработен ден. НСОРБ обръща внимание, че съгласно разпоредбите на ПМС № 114/08.06.2022 г., същият не може да бъде по-кратък от 60 дни, а за инфраструктурни проекти – от 90 дни.
- Депозиране на проектите: Неясно е на базата на какъв документ ще се депозират проектите, с оглед референции в различни части на Условията към заявления и апликационни форми, каквито не съществуват съгласно приложимата към Плана национална нормативна уредба.
- Нормативни ограничения: Във връзка с основната цел на процедурата, а именно за изграждане на амбулатории за амбулаторна помощ в трудно достъпни и отдалечени райони, които да бъдат предоставени за безвъзмездно ползване от лекари и медицински сестри, следва да се имат предвид разпоредбите на Закона за общинската собственост (ЗОС), които не го позволяват.
- Допускане на интервенции и в съществуващи амбулатории: в някои населени места съществуват амбулатории, които се нуждаят от ремонт и преустройство, НСОРБ предлага към целта на процедурата да се добавят текстове позволяващи интервенции и в тях.
- Допустими разходи: Посоченият единствен такъв допустим разход за финансиране от МВУ, а именно за строително-монтажни работи (СМР), не отговаря на описаните допустими за финансиране дейности, сред които са включени и такива по обзавеждане (не фигурира и в преките допустими със собствени средства), изготвяне на инвестиционен проект, авторски и строителен надзор и др.;
В заключение НСОРБ счита, че след съществено прецизиране и подобряване на качеството им, Условията за кандидатстване следва да бъдат публикувани за обществено обсъждане, по реда и в сроковете указани в приложимата национална нормативна уредба.
Пълният текст на Становището: ТУК.
НСОРБ благодари на общините Ардино, Берковица, Варна, Велико Търново, Добрич, Иваново, Никопол, Смолян, Столична и Чирпан за подкрепата по формирането на общото ни становище.
/ВИ/
/ИИ/
Разгледайте нашите предложения за Български трактори
Иберете от тук